2026年3月26日，德国各州教育部长联席会议（Bildungsministerkonferenz，简称BMK）正式通过《从学前向小学教育阶段过渡的联合建议》（Gemeinsame Empfehlung zum Übergang vom Elementar- in den Primarbereich），标志着其和青少年与家庭部长会议（Jugend- und Familienministerkonferenz，简称JFMK）历时多年的协同研究与磋商进程圆满完成。该建议阐述了实现学前教育向小学教育阶段顺利衔接的基本原则与制度框架，并将儿童的需求与利益置于核心位置。它强调了早期语言、数学及社会情感能力的重要性，以及家长、教育专业人员与教师的共同责任。该联合建议将成为各联邦州深化合作以及与联邦层面开展交流的重要基础。德国各州教育部长联席会议主席、巴伐利亚州教育部长安娜·施托尔茨（Anna Stolz）表示：“从幼儿日托到小学教育阶段的过渡是儿童后续教育发展中的关键一步。因此，我们特别强调各方主体之间的紧密协作，即家庭、幼儿园和学校。我们的目标十分明确，要关注每一位儿童的个体能力与优势，实施有针对性的支持，并从一开始就为其提供公平而优质的教育机会。因为良好的起点条件是实现成功教育发展路径的关键。”该建议指出儿童能力的发展是一个连续过程，应在家庭与各教育机构的共同支持下，通过稳定关系与丰富经验不断深化，学前阶段以整体性、儿童中心的方式促进发展，小学阶段则在教育标准与课程框架下对既有能力进行系统提升与拓展。在此基础上，文件强调需通过持续的观察与记录机制掌握儿童发展状况，利用科学工具形成发展档案，并在家长同意的前提下实现从学前到小学的信息衔接，以支持后续学习起点的诊断与个别化促进。同时，文件具体阐述了社会与情感能力、语言能力以及数学能力三个方面的核心内容，指出这些能力的形成依赖于日常情境中的互动与支持，其中语言能力被视为教育成功与社会参与的关键，数学能力则通过生活经验逐步抽象发展，而社会情感能力则与儿童的自我效能、同理心及合作能力密切相关。在实施层面，文件进一步强调幼儿园与小学之间以及与家庭、社会机构之间的协同合作，提出通过制度化合作、共同培训与信息交流提升过渡质量，使儿童在熟悉与安全的环境中完成角色转变。最后，针对未进入幼儿园的儿童，文件提出应提前开展语言能力评估，并在发现不足时提供具有约束性的支持措施，同时通过家庭支持与外展服务降低参与障碍，以保障所有儿童顺利进入学校并获得公平的发展机会。
来源：上师大国际与比较教育研究院微信公众号 发布于2026年4月15日
