一贯制学校（包括九年一贯制、十二年一贯制）是将原有学制中分立的小学、初中、高中进行有机整合，形成贯通培养的制度环境，是我国基础教育学制的重要组成部分。近年来，各地在推进义务教育优质均衡发展、加强基础教育阶段创新人才培养的过程中，优先建设一贯制学校的实践倾向愈发明显。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》强调，要健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。未来一段时期，如何有效应对适龄人口“排浪式”波动是各地推进高质量教育体系建设的重要课题。一贯制学校建设能否成为解决教育资源配置难题的可行路径，这一问题值得深思。
育人新场域：一贯制学校的核心优势一贯制学校已成为区域基础教育创新人才培养的重要阵地。随着“普九”推进与义务教育优质均衡发展，各地通过自发探索不断扩大一贯制学校办学规模。从政策层面的“限定性允许”到“普遍性鼓励”，一贯制学校在资源统整、贯通培养方面的优势愈发凸显。一贯制办学框架有益于构建连贯的学习环境。学校教育的本质在于有组织地开展育人活动。一贯制学校提供了一个长周期的制度框架，使得学校文化、课程体系、课堂教学、师资队伍等更加连续稳定，学生学习、成长的外部环境具有更高的内在一致性。一贯制学校可以通过长期跟踪和个性化指导，深入了解每个学生的潜能优势与发展需要，为其量身定制教育方案，为学生创新思维和技能发展提供更加连续、稳定、系统的支持和指导，缓解学段衔接带来的升学焦虑，更好地帮助学生实现全面、充分、个性化发展。一贯制办学框架有助于拓展创新育人载体。创新是国家发展的核心驱动力，创新人才是实现这一驱动力的关键，创新人才的培养尤为重要。一贯制学校可以有更大的空间去进行教育创新，充分尊重人的主体性、遵循人的发展规律，按照学生发展的连续性和阶段性对九（或十二）年时间进行整体规划，改进教学方法、优化实践路径，厚植拔尖创新人才培养的沃土，为学生提供更加多元的成长路径。一贯制办学框架有利于增强资源供给弹性。相较于各学段分别设立的制度安排，一贯制学校将小初高不同学段有机整合，通过场地设施的共享、教职工等人力资源的共用、教育经费的统筹安排等，降低学校运作成本，有利于教育资源统筹和区域教育结构优化。同时，一贯制办学框架为教育资源的跨学段调配提供了便利，尤其是适龄儿童数量总体下降而不同学段适龄人口增减不同向的情况下，同一个法人主体管理多个学段的一贯制学校可以统筹调配校舍、师资等关键资源，使学校可以更加灵活地应对适龄人口的变化，缓解不同学段学生数量变化对教育资源的冲击，从而增强区域教育资源的供给弹性。
系统性不足：一贯制学校建设需处理好三对关系近年来，一贯制学校办学规模持续扩大且逐渐上升为国家政策举措，但在实际办学改革过程中系统性配套支持仍显不足，这个问题的解决涉及理论、政策、实践多个层面。资源统筹与成长需求的关系。学生发展是一个整体、连续的过程。一贯制学校在形式上覆盖一至九年级或一至十二年级，形成与九年义务教育或基础教育阶段范围一致的学校类型。但由于不同学段学生的身心发展特征与需求存在阶段性差异，学校自身及配套的资源配置，并不能自然实现教育过程的连贯性与系统性。资源统筹必须服务于学生的阶段性成长需求，避免因过度强调管理便利或成本控制而弱化对学生成长发展支持的连贯性及其内在一致性。这就要求地方教育行政管理部门和学校审慎把握各类资源的统筹配置与学生发展需求的关系，增强教育资源统筹配置的适切性与连续性，确保资源优化真正转化为育人质量的提升。升学效率与育人为本的关系。“育人为本”是一贯制学校的第一要务。一贯制学校因其长程培养的优势，理论上能够减少升学竞争对教育节奏的干扰，为学生提供更加稳定、连贯的学习环境。但与此同时，一贯制学校跨越小初高多个学段，不可避免地面临升学节点的现实考验。在实践中，部分一贯制学校仍难以摆脱升学率导向的评价压力，贯通培养异化为应试训练的延长线，背离了育人为本的初衷。这种将升学效率置于学生全面发展之上的倾向，在一定程度上制约了学校育人载体的创新；加之跨学段联合教研活动相对滞后、长周期系列化德育实施架构缺失、一贯成长跟踪机制不完善、学生综合评价体系学段脱节等问题突出，导致一贯制学校的制度优势难以切实转化为育人优势。学段差异与校内统整的关系。一贯制学校大多通过优质学校上延下伸，小学与初中联合或合并、新建等方式组建而成。作为完整的办学主体，这类学校需锚定学生的长周期发展目标，综合考量时间、空间、资源等要素，整体设计培养举措，强化学段接续培养意识，为学生提供系统化的教育教学支持与引导。然而，不同学段在课程内容、教学方式、管理节奏与评价标准上存在客观差异，增大了学校的管理难度。部分一贯制学校在实际办学中，未能有效建立贯通一体的运行管理机制，分段办学的痕迹依然明显。目前仍存在培养目标缺乏同一性、对学生与教育的连续发展观念不足、学校文化“统一而不整合”等系统性问题，导致一贯育人体系运行不够顺畅。因此，如何超越学段差异、推进校内深度整合、增强育人体系统整性，仍是一贯制学校实现高质量发展必须直面的重要课题。
丰富办学内涵：一贯制学校建设的实践取向需要注意，一贯制学校在实践中存在人际关系体验单一、教育差距扩大的潜在风险。因此，要警惕贯通优势被异化为资源垄断工具。整体规划，构建良好教育生态。当前，国家或省级层面没有明确的一贯制学校办学标准，实践中大多是参照小学、初中、高中各分段的学校标准，教育政策缺乏针对性，不利于一贯制学校的规范化、优质化发展。同时，面对学龄人口变化对学校规划提出的新挑战，各地应在做好各学段学龄人口变化监测预警的基础上，坚持规范、优质、均衡发展，前瞻性统筹学位供给与资源配给，合理规划一贯制学校布局，避免盲目扩张、简单合并或重复建设。在此基础上，各地应积极推进分类协同发展，形成单体学校、集团校、一贯制学校等多元办学格局，推动资源共享、优势互补，构建并形成区域教育的良好生态，夯实学校内涵发展的外部环境基础。协同共赢，促进学校内涵发展。学校内涵建设是提升一贯制学校办学水平的关键。各地应聚焦课程和教师这两个关键要素，在管理机制、师资培养、评价体系等方面深化协同创新，推动跨学段课程一体化设计与实施，强化教师梯队建设和专业发展支持。例如，支持一贯制学校打破区域限制，因地制宜组建发展共同体和联盟、与高校和科研院所建立合作关系，搭建促进一贯制学校发展的高水平交流合作平台，促进优秀办学经验的互鉴共享。聚焦一贯制学校课程贯通与教学衔接的难点，强化课程目标、内容、实施与评价的连贯性与递进性，推动国家课程校本化、校本课程特色化的深度融合。尤其是应重视一贯制学校书记、校长办学治校能力的提升，使其成为推动一贯制学校内涵发展的“领头雁”，理性认识和科学把握一贯制学校的优势与风险，系统设计学校内涵发展的实践路径。聚焦育人，着力创新培养机制。一贯制学校是教育理念创新与实践创新的综合体，不是小、初、高各学段的简单相加，而是基于学生身心发展特点的一种系统性变革。一贯制学校应紧扣“一贯制”这个关键词，以学校管理和课程教学为突破口，着重突出管理机制设计与制度建设、学校课程体系一体化建设等核心环节，强化各学段之间的有机衔接与深度融合。一贯制学校需立足学生成长发展需要，系统设计贯通培养体系，创新育人载体和实施路径。例如，北京市育英学校探索实施“九年一贯，十二年一体”的培养模式，构建小学至高中纵向衔接的课程链与育人链，通过学科素养进阶设计、跨学段项目式学习和导师制跟踪培养，促进学生持续发展。科研助力，推动育人方式变革。一贯制学校的生命力源自其对人才培养模式的创新与探索，关键在于通过育人方式的转变让学习真实发生。因此，学校教师应加强对学生学习规律和成长需求的研究，立足课堂主阵地深化教学改革，着眼于教学方式的优化与学习方式的变革，推动课堂从知识本位向素养导向转型。同时，教研部门应加强对一贯制学校的有效指导，帮助学校在具体教育教学中做好资源整合、上下衔接、左右贯通，提升教学设计的整体性与连贯性。科研部门应聚焦一贯制学校育人目标的系统化实现，深化办学模式、管理机制、课程教学、评价机制等方面的理论性研究，支持一贯制学校育人生命力的持续释放。
来源：微信公众号光明社教育家 2025年12月9日发布
出处：《教育家》2025年11月第1期 原标题《一贯制学校建设需要处理好三对关系》作者：李建民 中国教育科学研究院区域教育研究所副研究员
