——访教育部考试中心主任戴家干
记者：高中新课改方案提倡基础性、多样性和选择性，但是从整个社会价值观导向来看，高考的目的就是升学，很多地方在升学的压力下，考生的个人兴趣、个性发展被压抑，新课改方案设计的选修模块、高考方案设计的选考模块、增加个性化选择题等措施在实际中变形。目前流行这样的说法：“平时素质教育，考试应试教育”，你认为怎样才能改变这种状况？
戴家干：实际上，以考试为目的的教育就不可能是素质教育，也就是说“平时素质教育，考试应试教育”是一个根本无法成立的命题，因为素质教育是一个整体，它应该包括教育、教学、考试和评价在内的所有内容。应该说树立正确的考试观是素质教育的内容之一，我们不能简单地将素质教育和考试对立起来。确实，目前存在着以考试为目的的教育、教学倾向，这主要应由教育评价制度来纠正。从考试的角度来说，要加大考试内容和形式改革的力度，使考试既贴近基础教育，全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，同时有利于高校选拔人才。如果考试的导向正确，对素质教育是有益的。当然，仅以考试的力量是难以完全解决所谓应试教育倾向，最好的办法是建立健全综合学业水平评价体系，确定评价标准，制定进行综合治理的方案。
利用考试资源为评价服务
记者：长期以来，考试积累了丰富的资源，但这些资源没有得到充分的开发和利用，考试最终呈现出来的只是一个分数结果。如果要改造我们目前的考试，应该从什么地方着手？
戴家干：社会发展多元化、高等教育发展多元化、高等教育办学形式多样化为我们的考试改革提供了有利的外部环境。传统的单一的分数报告已经不符合时代和教育发展的要求。改造我们的考试首先要充分利用考试资源，使考试具有较多的评价内涵，加强和深化对人的能力、学力和潜质的测评等。考试要在实现有助于高等学校选拔人才、有助于中小学全面实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则的前提下，具有相对的独立性，考试的数据要能够逐渐形成一个客观的标准。
今后，我们的工作要强化评价，评价教育、评价考试、评价考生。为考生不仅仅提供一个分数，还要通过各种数据给考生一个知识、能力、特长和潜质的报告，这个报告通过“成绩报告单”的形式体现，此项工作已经开始在浙江等省试点。今年自学考试将部分采用成绩报告单，让考生知道自己哪些方面是强项，哪些方面是弱项，让他了解今后往哪个方向发展最有利，而不仅仅是知道自己有没有通过考试。全国公共英语等级考试（PETS）、全国计算机等级考试（NCRE）试行采用了成绩报告单，教育部师范司与考试中心合作为提高中小学教师教育技术水平的测试也试行采用了成绩报告单形式，今后大学英语四、六级考试也采取这种形式。
记者：具体说，成绩报告单是怎样向考生报告考试情况的？
戴家干：如我们今年开考的全国计算机等级考试（NCRE）（一级）试行采用的成绩报告单（如下图）。
全国计算机等级考试（一级）MS·Office成绩报告
通过该图，我们看到，该考生在计算机基础知识和网络基础知识、汉字录入能力、Windows操作系统、Word操作和浏览器的简单使用和电子邮件收发五个方面高于本次全体考生的平均水平，其中尤其是Windows操作系统使用尤其突出，得了满分。而在Powerpoint操作技能则明显低于本次考试全体考生的平均水平。通过这张成绩报告单，考生不仅可以看到自己在哪些方面有特长，哪些方面不足，还可以知道自己各个方面在本次全体考生中的位置。
记者：这非常类似于西方国家的考试诊断报告。考试诊断报告在美、英等西方国家实施多年，形成了一套成熟的运作机制，取得了很好的效果。但在我国，由国家考试机构主导，大规模实施成绩报告还是第一次，这是教育考试一个创举，是利用考试资源为评价服务的一个重大突破，在我国教育考试史上具有里程碑的意义。可以预想，随着成绩报告单实施范围的逐渐扩大，传统的分数报告将成为历史。
你刚才讲到，要让考试具有较多的评价内涵，增加对人的能力、学力和潜质的测评。我们注意到，一些省市将“素质综合评价”引入考试，进入新课程高考的省也将“基本能力测试”引入高考。在全社会诚信度还不高的情况下，将具有评价内涵的“综合素质评价”等引入考试，因其量化程度不高和定性描述，会不会出现或走过场、或弄虚作假的情况，无法实现对能力、学力和潜质评价的初衷。
戴家干：不能因为社会诚信度不高，诚信环境不够好便不去做，教育如果不先去践行诚信，整个诚信社会的建立就没有希望了，不能等社会诚信环境建立起来再去做，反而要通过践行教育考试诚信去推进社会诚信的建立。“教育先行”在某种程度上诚信更应该“先行”。同时每一个部门、每一个行业、每一个人都应该“从我做起”。
记者：利用考试数据为评价服务，教育考试机构要做哪些事情？
戴家干：教育考试机构要利用考试数据做好评价工作，这个评价是从一个特定角度对国民素质的评价、是整个教育评价体系的重要组成部分。教育考试机构进行评价工作是合理利用考试数据为社会服务的体现，是对考试进行优化和自我约束的体现，是完善教育评价体制的体现。考试机构可以充分挖掘考试数据功能，为教育部门制定政策提供参考。就某一学科而言，可以分析考生掌握学科知识和能力的情况，这对于改进教学，提高学习能力和水平具有很大的促进作用。另外，可以利用考试数据进行跨年度的比较，从而了解教育、教学的发展趋势。要加强横向联合，提倡“跳棋思维”,充分发挥评价在整体教育过程中的作用，教育考试机构要进一步理顺自身评价工作与教育评价机构的关系，建立为整体教育服务的观念。在大评价观的指导下，将自身的评价工作与教育评价机构的工作形成互补。目的是研究并促进形成科学、完整的教育评价标准和体系，完善健全良性的工作机制。（记者 于建坤）
