一方面政府和学校在努力为学生课业减负，而另一方面学生的课外负担却越来越重
韩国：按下葫芦起来瓢
对于减轻学生的作业负担，韩国社会各界一直高度重视，并且从政府到学术界，从社会到学校先后采取了一系列措施。特别是近年来，韩国小学生在校期间的学习紧张程度已经明显降低。有的公立学校甚至下午没有课，多数小学下午3点钟左右就会放学，而学生吃完午饭后直接背书包走人。老师也几乎不会给学生布置家庭作业，只是到了高年级阶段的五、六年级，学校布置的作业量相对会多一些。
如果仅从这个层面上看，目前韩国小学生在学校的学习任务不是很重，好像韩国的小学生是真的减负了。然而对于学校的这种减负，不少韩国家长并不领情，认为学校这是“解放自己”，将孩子教育的责任推给家长。历届政府换届时，韩国总统候选人的竞选纲领里面都会提到要减轻学生学业压力，而且政府和学校也做出了很多的努力和尝试，可是为什么众多家长会对政府、学校的减负政策举措不感冒，甚至采取抵触和对抗的做法呢？
其实，社会普遍重视教育的现状以及激烈的高考竞争和职业竞争，让韩国家长对子女教育的重视程度日趋高涨。因此，韩国政府减轻学生作业负担并没有取得实际的成效，反倒是这样的“减负”让韩国社会衍生出一种非常特殊而复杂的畸形教育现象——各类课外辅导班格外发达，在韩国的街上和公寓小区，随处可见各种课外辅导和补习班的广告。目前，很多小学生放学后不是回家，而是参加各种英语和数学补习班，或者学习跆拳道、书法等。
同时，韩国家长对学校教育产生了严重的不信任感，家长们笃信：“孩子可以不去学校上学，但绝对要去课外辅导班。”导致出现这种现象的原因除了家长的望子成龙思想以及攀比心理外，家长没时间照看孩子，特别是对双职工而言，中午就放学的孩子必须找个去处，而各式各样的补习班成为合适的选择。
韩国国家统计厅的调查显示，韩国80.9%的小学生和70.6%的中学生都在参加课外补习班，而且韩国每个家庭平均月收入的10%至20％花在孩子的补习费用上。特别是，学生每周平均要参加7至8个补习班，甚至10个以上也很正常。针对这种现象，韩国青少年政策研究院专家解读为，随着双职工父母逐渐增加，没时间在家里陪孩子的父母通常把孩子送到补习班。而且，受早期教育热潮的影响，家长们过分重视提前学习。
由此可见，一方面政府和学校在努力为学生课业减负，而另一方面学生的课外负担却越来越重，补习班的老师无视学校教师，学校和补习班之间也产生了对立情绪。由于课外补习班采取小班授课、针对性强，而且超前学习，因此这种课外“加餐”的重要程度甚至超过学校“正餐”，反倒出现学生“上课睡觉，下课补习”的怪现象。这成了“按下葫芦起来瓢”，学生的课业减负已经朝着另外的方向畸形发展，而韩国社会各界普遍对这种偏离教育自身规律的“双轨制”（校内教育和校外补习教育并存）畸形教育现象颇为头疼，究竟应该选择一条什么样的“减负之路”，值得世界各国认真探索和深思。（新闻来源：中国教育新闻网）
