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新华社XHTV上海专电(记者:岑志连、张梦洁(实习),编辑:别培辉、李云平)政府推动,农民工子女学校转为民办学校(同期:大别山学校现在开始和公办学校没有什麽区别了);同在蓝天下,共享优质教育资源(同期:图书馆里面配备了一些图书、书架,还有新的课桌椅、这样一来就是对于我们学校整体的办学条件有一个提高。)敬请关注《新华纵横》 《农民工子女学校转正以後》。
新华社记者张代蕾:随著我国城市化进程的加快,农民工子女接受义务教育的问题成为社会关注的焦点,一些农民工子女学校因为基础设施差、教学质量不高、收费不规范等问题受到社会各界的非议,也给教育管理部门带来了种种压力。为了解决这些问题,上海市浦东新区率先尝试了一种全新的管理模式。
今年13岁的刘程,10年前随父母从安徽来到了上海,现在在上海市浦东新区大别山小学读6年级,刘程的爸爸在外做小本生意,妈妈在附近一家家具配件厂里打工,刘程每年1200元的学费对于这个4口之家来说,是一笔不小的开支。
刘程爸爸刘艾田:我现在家里面有4个人,加上最小的小孩有4个人。
记者:整个家庭的收入一个月有多少钱?
刘艾田:总共3000块钱,以前(学费)一学期600块,一年1200。
为了减轻外来务工人员的家庭负担,2007年3月,上海市浦东新区社会发展局率先推出农民工子女学校"转正"为民办学校的计划,并向区内21所农民工子女学校印发了《浦东新区民办农民工子女学校申办暂行办法》,从办学目的、举办者资格,到办学资金、教职员工、校舍场地,都一一作了详细的规定。
上海市浦东新区社会发展局局长曹锡康:因为(过去)农民工子女学校它是没有经过任何一级的政府部门审批,所以它地位也很尴尬。它如果说自己的权益受到侵害,说理的地方也没有。另外这些学校在内部的管理上面有时候存在著一些问题,比如说招生规模的无限扩大,存在一些安全隐患。所以我们想,一方面要规范农民工子女学校的办学行为,同时还要给它明确它的法人主体地位。
《浦东新区民办农民工子女学校申办暂行办法》中明确要求各民工子女学校经过3年左右的时间改善办学条件,提高办学质量,达到必要的办学"门槛",申办成为民办学校。申办成功後,即可享受政府教育补贴。对于经过3年仍然达不到民办学校办学资格的学校,则予以关闭。
上海市浦东新区社会发展局局长曹锡康:3年时间,使这21所(农民工子女)学校能够升办成民办学校,这样对他们有几个好处:一个明确它的独立法人主体地位;第二个根据民办教育促进法,它可以合情合理地接受政府的一些资助。
农民工子女学校"转正"以後
就拿大别山小学来说,2007年9月"转正"为民办学校以後,刘程的学费每学期只要交300元就可以了。
刘程妈妈陈中云:那现在(学费)肯定少得多了。现在交300多一点点,(比以前)正好少一半。
刘程爸爸 刘艾田:大别山学校现在开始跟公办学校没有什麽区别了,老师啊,校长啊,各方面都比较可以的,挺认真的,对小孩比较关心。
像大别山小学一样,在上海浦东新区共有4所农民工子女学校成为首批"转正"学校,惠及5万多名农民工子女。学校转正後,每名学生每学年可享受上海市政府1900元的补贴。
学生家长王卫:我们一个月收入将近2000块吧。降低(学费)以後,我们也减轻了一点负担。
上海浦东新区大别山小学校长叶丙辉:现在的活动费、秋游费,还有校服费,我们都不收了,这样一笔钱也有100多元,将近200元钱,然後学费上可以节省300多元,那麽一个学生一个学期能够节省四五百元。
据记者调查了解,2007年上海浦东新区已将改善农民工子女学校办学条件列入实事项目工程,该工程总投资约1200万元,其中1000万元为市区两级政府拨款,共修缮民工子女学校的教室400间左右,每间教室安装了6盏日光灯,2只吊扇。同时,还添置了53000余册图书、323只灭火器。每一所学校又新增了体育器材、消防器材与卫生室设备。
上海市浦东新区大别山小学校长叶丙辉:图书馆里面配备了一些图书、书架,然後新的课桌椅,这样一来,对我们学校整体办学条件来说有一个提高。相应来讲,孩子们在学校里学习、生活比以前要丰富得多了。
农民工子女学校"转正"以後,具有独立法人主体地位,可以合法接受政府资助,以往"名不正、言不顺"的尴尬地位不复存在,校园环境也得到了大大的改善。民办农民工子女学校的校长们可以正式地亮出招聘启事,引进优秀的教育人才。今年9月大别山小学的一则招聘启事就吸引了十多位大学本科毕业生前来应聘。教六年级语文的石秋燕老师就毕业于江苏淮阴师范学院的中文专业。
上海市浦东新区大别山小学教师石秋燕:我觉得转了民办以後,政府也支持了,我就想过来了。
在这些来自祖国各地的年轻老师中,一位上海本地姑娘吸引了我们的注意。她叫郇贝妮,毕业于上海大学美术学院环境艺术设计系,目前主要负责教美术课,也兼故事课、安全课等一些副课。
上海市浦东新区大别山小学教师郇贝妮:来了以後,发现不是想像中那麽糟糕,都是很可爱,而且都是蛮要学的那种。
费用降低了,环境改善了,师资力量也提高了,孩子们非常珍惜学校的变化。老师们告诉记者,在作文课上,六年级的60余位学生里有超过一半的孩子写的作文就是《学校的变化》。他们在文章中写道:"我一来到学校,真不敢相信自己的眼睛,学校焕然一新。教室粉刷得很新,玻璃换成了防碎的,门窗是新的,讲台和课桌也换成了崭新的……"。
上海市浦东新区大别山小学学生杜贻彪:桌椅都换了,学校的墙也换了新的颜色。
上海市浦东新区大别山小学教师郇贝妮:转了民办,它就比较正规,教学质量方面都抓得比较紧,而且就是招聘进来的老师都是应届的或者历届的毕业生,都是比较专业的,像我们都是师范类的,很多的。(转了民办)比较专业、比较正规,其实它慢慢慢慢都会跟公立的接轨的嘛。
记者在采访中了解到,学校的基础设施和教学环境有了很大的变化,但目前教师的工资待遇并没有得到改善,这些教师每月工资不足1000元,与上海市公办学校相比,不到公办学校教师收入的四分之一。针对这些问题,上海市浦东新区政府也正在积极想办法,为农民工子女学校提供一个良好的发展环境。
上海市浦东新区社会发展局局长曹锡康:一方面(给予)适当的一些经济的资助,另外一方面确实要保障我们农民工子女学校的非盈利性。把它们更多的投入用到教育教学上面,用到改善教师待遇上面。我们新区政府规定从现在开始民办学校教师的职称评定,包括评优、评奖、教师的培训、进修交流与公办教师是一视同仁。
新华社记者张代蕾:胡锦涛总书记在十七大报告中提出:"教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础",并特别提出要"保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育"。上海市浦东新区的探索给农民工子女们接受义务教育带来了更多的希望:在不远的将来,他们将和城市里公办学校的孩子一样,享受优质的教育资源。
