新华网西宁３月２８日电（记者 庞书纬）不准爬山，不准游泳；不准玩单杠，不准吃零食；不准独自回家，不准一人乘车……如今对中小学生而言，各种“禁令”似乎越来越多。然而透过形形色色的“禁令”不难发现，中小学生安全，已然成为一个时常撩动全社会神经的敏感问题。
中小学生安全究竟如何保证？安全教育怎样才能入脑入心？
安全隐患在哪里
２０１３年９月，家住青海省西宁市的王芸好不容易盼到了女儿上小学，原本以为可以“透口气”了。没想到孩子入学刚刚两天，烦恼接踵而至。
“我们家离学校走路也就不到半小时，原先想让孩子和小朋友们结伴上学。‘实地考察’后才发现校门口没有斑马线不说，车辆也很少避让行人。没办法，只好天天接送。”王芸无奈地说。
王芸的困惑并非个案，今年３月初，记者曾随机采访近百名中小学生的家长，当被问及新学期的希望，竟有超过三分之一表示“希望孩子别出事”。
作为一位有着３０多年教龄的“老园丁”，西宁市南大街小学校长徐维宾认为，近年来中小学生面对的安全隐患呈增多趋势，首先是日益拥挤的交通，还包括食品、药品、玩具、体育器械等的安全，以及火灾、地震等突发事件。
眼下对不少中小学生而言，原本再正常不过的郊游等活动也越来越少，个别地方的教育部门甚至直接发出通知，禁止学校组织大规模户外活动。
据媒体报道，近年来各地中小学“雷人校规”频出，“雷人校规”背后，是学校及教育主管部门的无奈。采访中多所中小学负责人向记者“吐槽”，由于担心被追责，在学生管理中往往只能采取“不求有功，但求无过”的态度。
孩子何以成“瓷娃娃”
“现在对孩子的保护越来越多，可孩子怎么总出事？”采访中，许多家长都有同样的困惑。
对此青海民族大学教授李子华认为，近年来中小学生安全事故高发的一个重要原因，是独生子女特别是“独二代”比例增加，使得孩子们接受家庭的呵护越来越多，许多本应自己动手的事多由家长“包办”，相关能力自然得不到锻炼。
“包括安全防范能力在内的许多必备能力，在‘９０后’‘００后’孩子们身上普遍存在缺失。”李子华说。
据记者观察，在西宁市多家中小学门口，尽管有红绿灯和斑马线，不少孩子依旧从飞驰的汽车间穿行而过。
“说实在的，现在个别孩子自身安全意识、文明意识也有待提高。这需要学校教育，更需要家长言传身教和社会潜移默化。”徐维宾说。
李子华还认为，目前的中小学生安全教育存在“形式化”倾向，甚至停留在说教层面，无法真正对孩子产生触动。“现在安全教育的主要方式还是照本宣科，再加上有限的视频放映或是现场演示，让孩子们看的多做的少，这样教育，显然不容易被孩子接受。”
对此中小学也有苦衷，西宁市古城台小学校党支部书记王淑珍告诉记者，目前该校的紧急疏散演练已增加到每月一次，但由于学生每天在校时间只有六个半小时，因此安全教育大多只能利用少先队活动等时间。此外由于场地、设施所限，一些项目无法实地演练。
加强安全教育刻不容缓
２１世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受新华社记者采访时表示，在目前的教育体系中，知识教育至上的局面使安全教育一直处于“概念化”状态，无法得到有效落实。
青海师范大学教育学院教授武启云认为，改变上述局面，教育部门须将安全教育作为学校考评的重要指标，甚至可以考虑对长期忽视安全教育的学校实行“一票否决”。
在武启云看来，安全教育应成为中小学生的必修课，并通过制度确定下来。“这将会是一个系统工程，需要教材编纂、人员培训、设施购置等，但从长远看，这种投入绝对值得。”
“安全教育必须考虑孩子们的接受能力和习惯，才能事半功倍。”李子华告诉记者，针对安全教育场地、设施缺乏的现状，可以考虑在城市郊区建设中小学安全教育基地，让孩子们身临其境进行演练。（新闻来源：新华网）
