“上面有人来检查时，学校拿出一张课表，平时用的是另一张课表。”今年两会期间，全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅接受本报采访时说，目前中小学课程设置门类偏多，课程以分科教学为主，课时安排不合理，有的科目学校没有专业师资，所以，一些地方中小学存在“阴阳课表”现象。
“课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校教育教学活动的基本依据，直接影响人才培养质量。”刘希娅认为，“阴阳课表”的症结很大部分原因在于已经执行１６年的义务教育课程设置方案，存在一些局限性和不适应性。
刘希娅说，目前我国执行的《义务教育课程设置实验方案》于２００１年制定并发布，有力地保证了第八轮课程改革的顺利推进。但是伴随各区域和基层学校课程改革取得新成绩的现实背景下，这一课程方案的局限性和不适应性日益凸显。
在刘希娅看来，课程方案存在局限性，课程设置门类偏多，课业负担重。《课程方案》规定的国家课程加上地方课程、校本课程，一、二年级有８～９门，三至六年级有１０～１１门，七至九年级有１１～１２门，科目偏多，学生学习任务重。
“可以这样说，凡是孩子需要的科目都开了，另外，课程分科过细带来的部分知识和内容交叉重复，进一步加重学生课业负担。”刘希娅说，“课业负担重”已经成为我国基础教育的一个顽疾。
另外，课程以分科教学为主，重智轻德。课时安排不合理，缺少实践机会。刘希娅说，《课程方案》规定，地方与学校课程的课时和综合实践活动的课时共占总课时的１６％～２０％，这一比例偏小。再加上地方课程也多以被动接受式学习为主，留给学生自主性、选择性、实践性的学习时间和机会非常有限，影响了学生实践能力和创新意识的培养。
“因此，有的地方因为没有专门师资，培训和科研也跟不上，只好搞‘阴阳课表’。要拿出一些举措，让我们的课程回到实际中来。”刘希娅建议，若要牵动全国中小学教育综合改革，需要修改《义务教育课程设置实验方案》，调整课程设置，减少学科门类，减轻学生课业负担。设置综合化核心课程，整合学习内容有交叉、有重复的学科，将综合实践、信息技术、写字等学科整合到核心课程中。
基于这些认识，刘希娅在自己所在的学校进行了课程整合的改革，留出一半的在校时间给孩子们进行实践性学习。实践证明，孩子们的综合素质提高了，成绩也很不错，“真正的素质教育不怕考试”。不止着眼本校，刘希娅每年也要跑十几个省进行调研，她发现最偏远的山区和北上广等一线城市的学校上的是一样的课程，并没有考虑到孩子们的差异性。
“对语文、思想品德、政治、历史等涉及意识形态的课程，国家要统筹，但是在自然学科方面，可以加大学校的课改自主权。”刘希娅建议，允许学校在保证总学时的前提下，根据学科、课型等自主开展长短课、大小课相结合的课程。允许学校适当切分学科课时，留出更多时间用于学生开展实践性学习。
“国家要敢于放手，调动全国各级学校课程研发的积极性。永远不放手，就永远长不大。”刘希娅说。
来源：中国教育新闻网
